據第二次全國農業普查和農村抽樣調查統計,長沙市農村勞動力向非農產業轉移步伐加快,非農產業收入已經成為農民增收的主要部分。 一、勞動力資源充裕 2006年末,長沙市農村勞動力資源總量為239.77萬人,其中男勞動力123.20萬人,占51.4%;女勞動力116.57萬人,占48.6%。農村勞動力資源中,20歲及以下28.33萬人,占11.8%;21-30歲38.82萬人,占16.2%;31-40歲62.07萬人,占25.9%;41-50歲52.56人,占21.9%;51歲以上57.99萬人,占24.2%。 二、89.4%的農村勞動力從業 長沙市農村從業人員 214.23萬人,占農村勞動力資源總量的89.4%。由于城內五區農戶憑借地域優勢出租房屋獲得收入可觀,許多勞動力不願到外從業,導致從業率不高。芙蓉區、天心區、嶽麓區、開福區、雨花區農村勞動力從業率分別為56.5%、79.2%、73.1%、81.6%、75.8%;長沙縣、望城縣、甯鄉縣、瀏陽市農村勞動力從業率分別達到89.0%、91.5%、91.2%、92.5%。從中可以看出:瀏陽市由于煙花加工企業多,本地吸納農村勞動力強,從業率最高。 三、31.5%離鄉外出就業 2006年,全市農村外出從業勞動力67.38萬人,占從業勞動力的31.5%,其中男勞動力42.80萬人,占63.5%;女勞動力24.58萬人,占36.5%。外出從業勞動力中,20歲及以下占15.1%;21-30歲占36.1%;31-40歲占28.4%;41-50歲占14.6%;51歲以上占5.8%。 1、外出從業主要集中在市區。外出從業勞動力中,在鄉外縣內從業的勞動力占22.8%,在縣外市內從業的勞動力占39.0%,在市外省內從業的勞動力占12.2%,去省外從業的勞動力占26.0%。 2、外省從業主要集中在廣東。2006年,全市外出勞動力17.37萬人,81%集中在上海、浙江、江蘇、廣東等沿海發達地區,其中有74.7%在廣東從業。 3、甯鄉縣在外從業勞動力最多。2006年,甯鄉縣外出從業人人員達到24.12萬人,占全市外出勞動力的35.8%。 4、望城在外從業比重最高。望城縣由于三面與省會相鄰,所有鄉鎮在1小時之內到達長沙,便利的交通條件為農村勞動力外出創造了條件。2006年,在鄉外從業人員達14.34萬人,占全部從業勞動力的47.4%。其次是甯鄉縣,占42.3%。 5、外出勞動力主要從事三產業。外出從業勞動力中,在第一產業從業的勞動力占3.4%;在第二產業從業的勞動力占36.4%;在第三產業從業的勞動力占60.2%。 四、43.3%的勞動力從事非農產業 隨著長沙市經濟的快速發展,農村勞動力向非農產業轉移步伐加快,非農產業收入已成為農民增收的主動力。2006年,從事二、三產業的農村勞動力達92.8萬人,占全部從業人員的比重達43.3%,分別比1996年第一次農業普查增加13.1萬人和11.8個百分點。 2006年,農民人均非農產業收入3506 元,比1996年增加2537.74元,年均增長13.7 %。非農產業收入占農民人均純收入比重達到62.0 %,比1996年提高18.8百分點。 第二次農業普查資料顯示,長沙市農村勞動力從業率提高,向二、三產業轉移步伐加快,農民非農產業收入增加,但仍有以下問題值得引起重視。 1、農村勞動力就業不充分。普查資料顯示,長沙市有25.54萬農村勞動力未就業,比重高達10.6%,待業人群過多不利于社會穩定和農民收入的增加。 2、農村勞動力文化素質仍有待提高。普查資料顯示,長沙市29.5%的農村勞動力只有小學文化程度。文化素質偏低不利于農業科技知識的推廣應用,也不利于外出就業,在一定程度上制約了農民增收。 3、一產業從業勞動力比重仍然偏高。按照全面建設小康標准,一產業從業勞動力比重必須在35%以下,從普查資料看,此項指標不僅沒有達到要求,而且還有一定的差距。2007年,在農村全面建設小康監測中此項只得1.8分(滿分5分)。 4、農村非農產業發展需大力扶植。瀏陽市的煙花、食品加工業,長沙縣的鄉鎮工業均具有較強的基礎,為農民就地就業創造了條件,但望城縣、甯鄉縣從事二、三產業的人數占全市從事二、三產業人數的27.7%,尤其是望城縣占到全市的12.5%。因此,扶植非農產業發展應引起相關部門的重視。 |